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随着民宿的兴起,许多小区都成了民宿聚集地 。 某 平 台 发 布 的《2017年民宿短租发展报告》显示,2017年入住最多的民宿目的地城市中,成都订单量已超越民宿最先起步的杭州和三亚,排在了第一位。几乎很多地理位置优势的小区内都有民宿,春熙路、天府广场附近等热门商圈,甚至出现了网红小区,一个小区内有近百家民宿。许多业主对此很头痛,民宿的出现大大影响了日常生活,不仅随时有陌生人出入小区,晚上还制造噪音影响邻里休息。
现象
热门商圈周边开了数百家民宿
“日式榻榻米,不用去日本,房内赏樱花……”在民宿预约平台上,一些开设在成都春熙路、太古里附近的主题民宿特别受欢迎。天府早报记者在某民宿预订平台查询发现,成都牛市口某小区内的民宿就多达50家左右。而在热门商圈内,民宿遍布各个角落,一个商圈逛下来,周围民宿潜伏近百家。虽然在热门商圈内,这些民宿的价格也是相差较大,从100元到500元均有。大部分订单较多的民宿,价格多在200—300元。
一些民宿为了吸引客流,打出轰趴房、小影院等特色主题房间。由于这些民宿均在居民小区内,夜晚噪音过大,也影响着周围的住户。甚至有小区物业考虑为了不影响业主休息,挂出了拒绝民宿开设在小区内的规定,并设立了严格的门禁制度。不少小区的保安为此也和来住民宿的客人发生过冲突,因为这些没有门禁卡的民宿住客,经常半夜三更进进出出,而每次都需要去找保安开门。为了解决居民楼内的民宿问题,许多物业也采取了多种措施,但并没有得到很好效果。
业主
半夜进进出出 开派对影响休息
住在成都春熙路附近某高档小区的武先生,从去年开始总是发现左右邻居换了一拨又一拨。不仅如此,武先生还发现深夜经常有人在开派对,声音大得走廊里都能听到。“孩子还小,经常听到楼上叮叮咚咚的声音,凌晨一两点还能听到喝醉酒吵闹的声音。”武先生说,通过观察发现,这些特殊的住户并不是小区业主,而是民宿的顾客。武先生说,“这些陌生人每天拉着行李进进出出,没有门禁卡就等保安开门或蹭别的业主卡进大门。”
“这些人都是通过网上下单,直接输入密码入住。”武先生说,和普通酒店不同,民宿只需要通过网络登记,就可以轻松办理入住。“对于我们这些居住在小区内的业主而言,这些陌生人的进进出出,存在安全隐患。”武先生说,家里孩子年纪小,遇到陌生人没有防范心。
“同时,他们还影响小区的环境。”武先生举例说,夏天来临,小区居民都知道随手将垃圾倒在垃圾房内,“但这些民宿住户,经常在走廊乱扔垃圾,抽烟,走廊内经常有异味。”
据了解,这些民宿除了有业主自己开设的外,还有中介公司和民宿租赁公司开设的。“很多业主将房子租给租赁公司,由他们打造民宿统一营业。”武先生说,民宿开在居民楼内等同于住改商用,但这些租赁公司并没有营运资格证书。并且,随着民宿的兴起,武先生所住的小区内每层都出现了民宿房。“和日本的民宿不同,日本民宿单独一栋有资质,不影响周围其他住户,但现在成都的民宿,都没有资质。”武先生表示,世界杯期间几乎每层楼的民宿晚上经常出现惊呼声,吵闹声。“经常凌晨两三点,都能听到走廊里的吵闹声,喝醉酒的打闹声。”武先生说,因为物业也没有办法统计小区内到底有多少民宿,所以治理特别难。
物业
没有办法制止 无奈告别群租迎来民宿
在民宿没有兴起之前,很多电梯公寓的顶楼都会被作为群租房租出去。民宿兴起后,这些顶楼的房间身价顿起,一些群租房变成了民宿。对于民宿的出现,高兴了房屋主人,却愁怀了物业工作人员。“每周都有业主来投诉,不是说民宿晚上吵闹严重,就是投诉乱扔垃圾等。”在成都青羊区某小区的金华物业工作人员张阿姨表示,原来物业接到投诉多的是群租房,现在成了民宿。
为了应对小区业主的投诉,物管曾通过告示栏贴公告、上门提醒等方式提醒民宿业主。“但一套功夫做下来,一点用都没有。”张阿姨说,提醒开民宿的业主没有用,他也不住在里面,也没有办法控制住客的行为。如今,小区采取严格的门禁制度,但仍然不能得到缓解。“只有小区业主能够办卡,但是每栋楼里都有租住户。”张阿姨说,有的租户没有门禁卡只能每次敲门喊保安开门,保安也分不清哪个是小区的租户,哪个是民宿住客,所以小区每天也是鱼龙混杂的人进进出出。
“我们现在只能通过增加保安,每小时进行楼层巡查,遇到扰民的现象前去制止。”张阿姨说,这无疑增加了物业的工作量和成本。如今该小区巡逻人员从原来的每4小时巡逻一次,变成了每小时巡逻一次。“主要还是晚上,白天巡逻还是和往常一样,晚上担心影响业主的休息,巡逻次数增加。”张阿姨说,小区到现在都在招聘保安,就是因为开民宿的人越来越多,不得不增派人手,“我们没有执法权,也没有办法限制民宿经营,看到民宿越开越多,也很无奈。”
如何治理?
相关法律缺失还需进一步商榷
越开越多的民宿使得业主意见越来越大?到底如何治理成了难题?近日,天府早报记者拨打了12345市长热线,对于记者反映的问题,接线人员表示也有其他市民对此进行过投诉,后续会有专门人员进行回应处理。除此之外,天府早报记者还咨询了辖区所在民警。对此,民警表示,目前关于民宿的法律法规缺失,定型不明确,接到投诉后只能上门进行劝导。
对于民宿这种新鲜事物扰民要如何处理?四川泰和泰律师事务所周冬平律师表示,民宿目前看来确实属于“无证无照经营”,但这是新生事物,国外已较为盛行。在相关法律法规缺失、定性不明确的情况下,是否应该予以打击取缔值得商榷。周冬平说,“现在没有明确的部门监管,只能靠住客本身和物业监督,后续需要多部门联动制定下一步的治理方案。”
建议
制定市场准入规范加强管控
7月31日,成都市大数据和电子政务管理办公室发布了《7月成都市网络理政平台运行分析报告》。其中,市民反映小区开办民宿问题达116件,集中在民宿租客扰民、租客同物业发生冲突等方面。对此,成都市网络理政平台对相关部门进行了建议。
成都市网络理政平台建议,成都市应明确民宿主管部门,调研民宿发展现状,合理制定市场准入规范,有效监管民宿企业经营运作。
同时,加强民宿综合治理管控,建立民宿重点小区档案,加大涉宿小区治安、消防安全隐患排查治理,做好涉宿纠纷协调工作。
■天府早报记者王亚楠实习生田维凤
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