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四川发布客户端消息 近日,省政府印发《四川省推动农业转移人口和其他常住人口在城镇落户方案》(简称《方案》)。为了使全体居民有更多的获得感,《方案》从教育、医疗、社会保障、住房等方面,推进我省农业转移人口和其他常住人口在城镇落户进程。
目标
“十三五”期间年均落户120万人以上
《方案》就推动农业转移人口和其他常住人口在城镇落户定下了目标,“十三五”期间,城乡区域间户籍迁移壁垒加速破除,配套政策体系进一步健全,户籍人口城镇化率年均提高1.3个百分点以上,年均落户120万人以上。到2020年,全省户籍人口城镇化率达到38%左右,各地区户籍人口城镇化率与常住人口城镇化率差距比2013年缩小2个百分点以上。
对于基本原则,《方案》要求,要优先解决进城时间长、就业能力强、能够适应城镇生产生活的非户籍人口,特别是新生代农民工、已办理居住证的进城务工人员和失地农民举家进城落户。同时,要充分尊重群众自主定居落户的意愿,防止损害农民利益,防止人为造成农民“被落户”。
特点
农村学生成为受益人群 成都成特殊区域
四川发布客户端记者梳理发现,本次《方案》有许多优惠政策,其中农村学生等成为受益人群,成都则是较为特殊的区域。
根据《方案》,在全面放开放宽重点群体落户限制上,特别强调,除成都外,全面放宽农业转移人口落户条件。以农村学生升学和参军进入城镇的人口、在城镇就业居住5年以上和举家迁徙的农业转移人口、失地农民、城中村居民、异地搬迁进城人员、新生代农民工、集中供养自愿转户的农村特困人员为重点,促进有能力在城镇稳定就业和生活的农业转移人口举家进城落户。制定细化措施,吸引高校、职业院校毕业生、留学归国人员和技术工人在工作生活地落户。全面实行农村籍高校学生来去自由的落户政策,省内高校录取的农村籍学生可根据本人意愿,将户口迁至高校所在地;毕业后可根据本人意愿,将户口迁回原籍地或迁入就(创)业地。
在调整完善城镇落户政策上,《方案》就特别强调,成都市要进一步放宽外来人口落户指标控制,以具有合法稳定就业和合法稳定住所(含租赁)、参加城镇社会保险年限、连续居住年限等为主要依据,实行居住证积分入户和条件准入双轨并行的落户政策,根据综合承载能力和功能定位,合理引导人口向四川天府新区成都片区等重点区域转移,重点解决符合条件的普通劳动者和已经购买房屋(含二手房)的外地户籍人员的落户问题,加快提高户籍人口城镇化率。其他城镇均不得采取购买房屋、就业年限、投资纳税等方式设置落户限制,不得采取积分落户方式。
好处
落户人群将在养老、住房、医疗等上享受实惠政策
如何保障落户人群“融入”城镇生活,《方案》从多方面给出了实惠政策。
在住房保障上,《方案》提出推进扩大住房公积金缴存面,将农业转移人口纳入覆盖范围,鼓励个体工商户和自由职业者缴存。
在养老政策上,进一步扩大基本养老保险覆盖范围,符合条件的进城落户并就业的农民,可自愿选择在户籍所在地或就业地参加企业职工基本养老保险,按规定享有养老保险待遇。
在医疗保险上,进城落户农民,可按规定接续城镇职工基本医疗保险和城乡居民基本医疗保险,享受相应待遇和异地就医服务。
在救助上,凡取得城镇户籍的农业转移人口,符合救助条件的,纳入城镇救助范围。
在教育上,各地要将进城落户农民子女义务教育工作纳入公共财政保障范围,以流入地公办学校为主接受义务教育,以公办幼儿园和普惠性民办幼儿园为主接受学前教育。
在技能培训上,《方案》提出分类开展转户居民教育培训,对劳动年龄段的转户居民进行技能培训,使转户居民由农业向非农产业转移。
四川发布客户端记者 李倩
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