作者 法制日报记者 陈东升 王春

一部主题为《生死时速》的大片，正在通往浙江丽水的高速路上演。

从接到指令、调集警力、设卡堵截到一举抓获，仅用了1小时，一名持枪抢劫犯罪嫌疑人，在福建省松溪县作案后潜逃，最后在丽水市云和县落网。

一方有警，多方支援，可视化指挥、一体化运作……这就是“云上公安”的威力。

今年以来，浙江公安机关全力推进“云上公安、智能防控”第一战略，以G20杭州峰会安保的力度，部署开展“三个不发生”创建活动，勇当十九大安保维稳排头兵。

浙江省委常委、政法委大大、省公安厅厅长徐加爱向《法制日报》记者介绍说：“浙江公安坚持贯彻实施‘以人民为中心’的发展思想，以‘天下无贼’‘天下无事’为目标，紧扣‘少发案、不发案、保平安’要求，坚持科技兴警、上下联动、机制融合，确保第一战略真正成为浙江公安的‘核武器’，助推党的十九大安保维稳取得完胜，争取为全国公安信息化建设提供可借鉴、可复制、可推广的浙江素材、浙江样板。”

抓基层基础治安防控与发展第一战略相辅相成。

在湖州，“防为主、防为上”理念深入人心，警力下沉到网格，实现村村见警；视频监控武装到了细枝末节，让一切违法犯罪无法逃遁；志愿者参与，打造了一批“智慧派出所”“智慧安防社区”等示范工程。

在嘉兴，“沃警务·防控云”、魔方实战平台等智慧警务建设，抢占了大数据实战应用的新高地；运用先进的物联网技术进行智能防控的“智安小区”，让每个人安居，嘉善今年就有53个“智安小区”实现零发案。

在浙江省公安厅治安监督管理总队总队长阮文广看来，做实新时期基层基础工作，必须要有定力、合力、着力与智力，让传统工作插上信息技术的翅膀。

“不靠前就兜底，唯有扎实的基层基础工作才能增加公安机关保安全的底气。”阮文广说，浙江今年大型安保活动多，之所以能有条不紊地推进，依托信息化引领、工作在前、紧抓不放，将方案、举措落到实处，在活动前吃力，在活动中就能省力。

一手抓防范，一手抓打击。“打防结合、防控优先”换来的是社会治安秩序持续稳定。

今年1月至8月，浙江省侵财案件大幅下降，盗窃、抢劫等四类侵财案件同比下降25.6%，电信诈骗案件下降27.9%；新型案件破案率增幅明显，而命案破案率更是高达99.5%，截至目前仅有一起命案未破。

1月14日，追凶24年，排查6个乡镇9000多个家系12000多名男性，淳安连环强奸杀人案破了！

3月30日，专案组检验比对各类痕迹物证1200多万份，查询信息数据上亿条，由公安部督办、历时22年的号称“浙江第一悬案”的宁波绍兴系列杀人抢劫案件成功告破。

7月8日，涉嫌多起强奸杀人案的公安部B级逃犯姚某凤落网，由新昌警方侦办后又交代一起命案。

8月14日，湖州警方经过22年锲而不舍的努力，终于破获1995年织里“灭门惨案”，两名凶手分别漂白身份后成作家和企业主，但终究难逃法网。

类似这样的命案积案，浙江公安今年已成功破获了33起，是去年同期的3倍。

积案告破，大快人心，有何奥秘？

浙江省公安厅刑侦总队总队长俞流江透露：“省厅部署的‘除毒瘤、净土壤’严打整治行动，净化了社会环境，今年以来刑事案件下降近三成，为平安浙江打下坚实基础，也为侦破积案腾出时空。同时，第一战略的推进，科技迅猛发展、信息化水平提高、队伍侦查能力增强，通过对DNA、指纹、人像这三大刑侦核心技术集中攻坚及战法提炼推广，促进积案快破。”

记者了解到，浙江公安全省“一朵云”平台初具规模，已汇集1200亿条数据，建成了数据通、地图通、终端通平台，为大数据应用打开了广阔空间，基于“一朵云”人像比对系统，全省已比中犯罪嫌疑人316名，成效全国领先。

让数据多跑腿、让群众少跑路，浙江公安还把“最多跑一次”改革作为撬动第一战略的支点，大力推进“互联网+公安政务服务”，把居民身份证、驾驶证、出入境证件作为突破口，通过网上预约、申请、审批、快递送达等方式，极大地便利了群众。目前，151项公安办事服务事项中，有141项实现“最多跑一次”甚至“一次不用跑”。

浙江省公安厅带头领跑，如治安监督管理总队6月推出的身份证省内跨市异地受理，截至目前已办理近32万张，避免群众来回跑；交通管理局推出的地方道路、高速、机场、铁路交通违法一站式处理，3个月处理交通违法80余万起，让群众就近跑。出入境管理局推出的港澳通行证再次签注，实现群众零跑腿。

各地公安你追我赶赛跑，如杭州的“警察叔叔”APP集成了交管、治安等业务，让群众足不出户即可办理相关业务；温州公安上线“百万申请网上办”平台，开通出生登记等15项业务；金华公安与邮政、医院协作推出“警医邮”业务，依托邮政网点办理部分车驾管业务，充分释放改革红利。

浙江省公安厅副厅长金伯中表示，浙江将从组织部署、基层维稳、治安防控、隐患治理、督导考核等方面，全方位深化“迎接十九大忠诚保平安”，深化第一战略，织密社会治安防控网，提高群众安全感、获得感，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

来源：法制日报

（编辑 唐晓芳 见习编辑 朱婵婵 实习编辑 季天）

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